Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу в соответствии с действующим законодательством»
от 28.10.2010
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УТРАТИЛ СВОЮ СИЛУ! ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ!

Административный регламент Ивановского сельского поселения

по предоставлению муниципальной услуги

«Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу в соответствии с действующим законодательством»

 

I. Общие положения:

 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу в соответствии с действующим законодательством» (далее муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрацией поселения, а также взаимодействие администрации поселения с другими организациями муниципального образования.

 

1. 1. Наименование муниципальной услуги.

 

Муниципальная услуга «Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу в соответствии с действующим законодательством»

 

1. 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальной услуги.

 

Решение о «Признании помещения...» принимается межведомственной комиссией, созданной при администрации Ивановского сельского  поселения. Решение комиссии утверждается распоряжением главы администрации поселения.

Прием заявлений о «Признании помещения...», подготовка проекта распоряжения, выдача решения комиссии о «Признании помещения...» заявителю осуществляется   специалистом администрации Ивановского сельского поселения

Администрация Ивановского сельского поселения при предоставлении данной муниципальной услуги взаимодействует с:

• Территориальным управлением Роспотребнадзора по УР,
  • УГПС МЧС РФ,
  • ООО «Ивановская РОО»
  • Государственной жилищной инспекцией
  • ГУП «Ростехинвентаризация»

 

1. 3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

 

- Конституция Российской Федерации;

- Конституция УР;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный Закон от 06.10.2003 год № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного са­моуправления в Российской Федерации»;

-  Федеральный Закон  от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;                           

 

 

1. 4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом исполнения  муниципальной услуги является решение межведомственной комиссии, утвержденное распоряжением главы администрации поселения.

По результатам  работы  комиссия  принимает одно из следующих решений:

• о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для прожи­вания;
• о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуата­ции характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
• о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
• о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
• о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению  № 1.

В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помеще­ния по форме согласно приложению  № 2.

На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и изда­ет распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о при­знании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помеще­ния, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии зая­вителю.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направляется  главе администрации Ивановского сельского  поселения для принятия решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жи­лого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

 

1. 5. Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги

 

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и над­зора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установлен­ным требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома ава­рийным и подлежащим сносу или реконструкции» и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом     аварийным     и     подлежащим     сносу     или реконструкции.

 

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

2. 1. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги

 

2. 1. 1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.

     Место нахождения Администрации Ивановского сельского поселения: село Ивановка улица Советская дом 1.

     Почтовый адрес: 692665, Приморский край Михайловский район село Ивановка улица Советская дом 1.

      Электронный адрес: poselen_len81@mail.ru.

      График работы Администрации Ивановского сельского поселения: ежедневно с 8.00 до 16.00 часов (кроме выходных и  праздничных дней), в предпраздничный день – с 8.00  до 15.00 часов.

     Сведения о местонахождении, полный почтовый адрес администрации Ивановского сельского поселения, контактные телефоны размещаются в администрации Ивановского сельского поселения на информационном стенде.

2. 1. 2. Справочные телефоны: 8 (42346) 3-12-31, 8(42346) 3-11-96.

2. 2. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги

 

   При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться   с   информации   о   наименовании   органа,   в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.                                                                              

Информация о ходе исполнения муниципальной услуги доводится специалистом,  ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.                               

Заявители, представившие в администрацию поселения документы для предоставления муниципальной услуги, в установленном порядке информируются специалистом администрации поселения:

• о перечне нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

•     о процедуре проведения услуги;

•     о графике работы должностных лиц, оказывающих предоставление услуги;

•     об основаниях отказа в приеме заявления;

•     о сроке завершения предоставления услуги.

В случае поступления от гражданина письменного обращения на получение письменной консульта­ции специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан ответить на него в течение 30 дней со дня получения обращения. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации поселения.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации       

Заявителю, предоставившему в администрацию Ивановского сельского поселения, документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке направляется решение комиссии и копия распоряжения об утверждения решения - в течение 5 рабочих дней после заседания межведомственной комиссии.

Консультации (справки) предоставляются специалистом администрации Ивановского сельского поселения при личном обращении лица, посредством телефона, электронной почты.

Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Данная услуга предоставляются на бесплатной основе.

Заявитель получает личную консультацию в порядке общей очереди или по телефону. Максимальное время ожидания приема при подаче, выдаче документов не должно превышать 15 минут. Время консультирования-до 10 минут.

Муниципальная услуга предоставляется в режиме «Одного окна». Имеется возможность предоставления  в электронном виде, через многофункциональный центр (при его наличии)»;

 

2. 3.  Срок исполнения муниципальной услуги

 

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на про­ведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помеще­ния.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

 

2. 4. Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги, отказа в исполнении муниципальной услуги, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов

 

Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

а) обращение неправомочного лица;

б) отсутствие или неполный перечень документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административ­ного регламента;

в) несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;

Приостановление муниципальной услуги до приведения документов в соответствие, в случае, если представлен неполный перечень документов к заявлению - до представления документов, но не более 30 дней.

 

2. 5.  Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2. 5. 1. Оборудование мест ожидания.

       На входе в здание администрации Ивановского сельского поселения на видном месте    размещается вывеска,  содержащая информацию о   режиме работы администрации и часах приема граждан.

      Сведения о местонахождении, полный почтовый адрес администрации Ивановского сельского поселения, режим работы администрации, контактные телефоны размещаются в администрации Ивановского сельского поселения на информационном стенде.

     В местах ожидания личного приема устанавливается необходимая мебель для возможного ожидания и оформления документов.

 

 

2. 5. 2 . Размещение парковочных мест.

На территории, прилегающей к зданию администрации Ивановского сельского поселения, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

 

2. 5. 3. Места для приема заявителей.

Для приема заявителей в кабинете специалиста администрации Ивановского сельского поселения, ответственного за предоставление  муниципальной услуги,  организовано место для оформления документов, предоставляются необходимые бланки, бумага, канцелярские принадлежности.

Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.

 

2. 6. Информация о перечне необходимых документов необходимых для предоставления муници­пальной услуги

 

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

• Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
• План жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструк­ции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
• Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
• По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудов­летворительные условия проживания.
• В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

Для сбора документов к заявлению необходимо обратиться в:

-  ГУП « Ростехинвентаризация». Справки платные по расценкам организации;            

-  Управляющую компанию, администрацию поселения (по месту жительства) за копией  поквартирной карточки  о составе семьи и площади жилого помещения.

- В любую специализированную проектно-строительную организацию, имеющую лицензию на про­ведение работ по техническому обследованию зданий - для подготовки технического заключения. Заключе­ние платное по расценкам организации.

Специалист администрации поселения принимает заявление с комплектом документов, необходимых для рассмотрения заявления.

 

2. 7.  Требования к предоставлению муниципальной услуги

 

Исполнение этой муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

 

III. Административные процедуры

 

3. 1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

-  определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государствен­ного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной ин­спекции субъекта Российской Федерации о результатах, проведенных в отношении жилого помещения ме­роприятий по контролю, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответст­вующим (не соответствующим) установленным требованиям;

-  определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

-  работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного прожива­ния;

- составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствую­щим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости про­ведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу мо­жет основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, про­водящей обследование;

- принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

- передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Приложение № 3: Блок-схема

 

3. 2. Прием заявлений и требуемых документов

 

Заявление с приложенными, указанными в п. 2. 6. Регламента, документами, принимаются в течение 20 минут и передаются на регистрацию делопроизводителю администрации поселения.

 

3. 3. Рассмотрение заявления и принятие решения

 

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача должностному лицу заявления и необходимых документов.

Решение о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответ­ствия помещения и дома требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утвер­ждении положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и много­квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предъявляемых к рассматриваемо­му помещению.

Администрация поселения создает в установленном порядке комиссию для оценки жилых или не жи­лых помещений жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного са­моуправления.

К работе комиссии могут привлекаться представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, про­мышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градо­строительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Межведомственная комиссия, созданная при Администрации поселения вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непри­годными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих по­мещений требованиям установленными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об ут­верждении положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и мно­гоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и по принятию решения о при­знании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и над­зора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установлен­ным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также при­знает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При оценке соответствия требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», находящегося в эксплуата­ции помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, сани­тарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

По результатам работы и рассмотрения представленных документов межведомственная комиссия принимает одно из решений, указанных в п. 1.4 Административного регламента.

 

3. 4. Подготовка и выдача документов

 

По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.

Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру акта обследования и заключения комиссии зая­вителю.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направля­ется в орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следую­щего за днем оформления решения.

В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жи­лого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее заключение, которое доводит до заинтересованных лиц.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

 

4. 1. Порядок и формы контроля муниципальной услуги

 

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административны­ми процедурами по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной         услуги осуществляется специалистом администрации Ивановского сельского поселения, ответственным за организацию работы по пре­доставлению муниципальной услуги.                                                                                         

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Ивановского сельского  поселения.

Проверки вышестоящих органов осуществляются не реже одного раза в год.

 

4. 2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

 

Муниципальные служащие ответственные за предоставления муниципальной услуги несут дисцип­линарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований регламента   в соответствии с законодательством.

 

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

 

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципального услуги определяется в соответствии с действующим законо­дательством.

 

↓ скачать ↓ Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу в соответствии с действующим законодательством»

СПИСОК ДОКУМЕНТОВ К АРХИВНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕЛАМЕНТУ (СТАНДАРТУ ГОС. и МУН. УСЛУГ) Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу в соответствии с действующим законодательством»	ДАТА	ЗАГРУЗОЧНЫЙ СЕКТОР	ПОДРОБНОСТИ
Приложение 2 акт обследования помещения	28.10.2010	↓ скачать ↓	подробнее... →
Приложение 1 заключение	28.10.2010	↓ скачать ↓	подробнее... →

← Все административные регламенты и стандарты предоставления госудрственных и муниципальных услуг ←