Дополнительный документ - приложение к МП Развитие водохозяйственного комплекса от 19.11.2013
Проект нормативного правового акта - Об утверждении муниципальной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановского сельского поселения на 2014-2017 годы" от 19.11.2013
Раздел нормативных правовых актов - НПА 2013-2014

Приложение  к

Решению муниципального комитета

Ивановского сельского поселения

от  «___»______  года  №   ____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие водохозяйственного комплекса

Ивановского сельского поселения

на 2014-2017 годы»

П А С П О Р Т

1.  Анализ состояния проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

По территории Ивановского сельского поселения протекает 7 рек, такие как: Илистая, Ивановка, Лубянка, Снегуровка, Гнилушка, Чука, м.Илистая.

Общая длина всех рек составляет более  400 км.

 Территория Ивановского сельского поселения по своим природным условиям относится к паводкоопасной.  Водность на реках поселения резко меняется в течение года. Частые наводнения являются значительным природным фактором, влияющим на социально-экономическое развитие поселения. Наводнения вызывают длительное затопление населенных пунктов и сельхозугодий.

В зоне наводнения  находятся два населенных пункта с численностью населения более 700 человек, из которых  365 человек подвержены регулярному затоплению паводковыми водами. В зоне затопления размещается также  580 га сельскохозяйственных угодий и  15  км автомобильных дорог.

Максимальный ущерб от наводнений был  в  2012 году. По отраслям экономики ущерб от наводнений распределяется следующим образом: население – 50 процентов, сельское хозяйство – 40  процентов, дорожное хозяйство -  10 процентов. Таким образом, ущерб от наводнений имеет преимущественно социальную, а также  экономическую направленность.

На территории поселения  находится одна дамба, расположенная  в бассейне реки Илистая, предназначенная для противопаводковой защиты села Николаевка и защиты прилегающих сельскохозяйственных угодий.  

В связи с недостаточным финансированием мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, данная  дамба давно не ремонтировалась.  Она не соответствует действующим нормам и требованиям в области защиты населенных пунктов от затопления и подтопления. Также срок ее эксплуатации приближается к предельным нормативным срокам эксплуатации объектов подобного типа. В связи с этим данное сооружение нуждается в  капитальном  ремонте.

Защита населенных пунктов Ивановского сельского поселения от негативного воздействия паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений является  первостепенной задачей органов местного самоуправления Ивановского сельского поселения в области использования, восстановления и охраны водных объектов.

В этой связи необходимо принимать меры по рациональному использованию, охране и восстановлению водных объектов; обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов экономики на территориях, подверженных наводнениям и подтоплениям, а также другим видам негативного воздействия вод. Особого внимания требуют защита населенных пунктов от негативного воздействия паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, поскольку экономическая и экологическая безопасность поселения находится в непосредственной зависимости от режима и состояния рек и гидротехнических сооружений, расположенных на них.

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью решения проблем, связанных с состоянием водных объектов поселения.  

Для этого необходимо создавать  условия для развития населения поселения посредством улучшения качества окружающей среды и повышения экологической безопасности, а также обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Без решения этих проблем увеличится риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушением дорог, нарушением энергоснабжения и связи, а также затоплением территорий с расположенными на них жилыми, промышленными строениями и объектами инфраструктуры.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2014-2017 годы  в связи  с тем, что проблемы в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, а также необходимостью разработки и реализации комплексных мероприятий.  

2. Цели и задачи Программы

       Целями  Программы являются:

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики поселения  от наводнений и иного негативного  воздействия вод;

Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически  благоприятные условия жизни населения.

Достижение данной цели Программы будет обеспечиваться решением следующих задач:

Повышение эксплуатационной надежности  гидротехнических сооружений  путем их приведения к  безопасному техническому состоянию;

 Обеспечение защищенности населения и объектов  экономики от негативного воздействия вод  сооружениями инженерной защиты;

Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

3. Сроки и этапы реализации Прогаммы

      Программные мероприятия будут осуществляться с 2014 года по 2017 год в один этап.  

4. Перечень основных мероприятий Программы

         Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:

а) защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, в частности:

строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

б) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения.

Перечень и краткое описание мероприятий Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

1. Обеспечение реализации Программы

      Реализация мероприятий Программы  осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

получения субсидий, выделяемых из краевого бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на разработку проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета, бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных целевых программ в области использования и охраны водных объектов.

        Основным механизмом реализации Программы являются утверждение и реализация программных мероприятий.

       Администрация поселения ежегодно осуществляет мониторинг выполнения показателей Программы и по мере необходимости корректирует перечень программных мероприятий с указанием исполнителя, сроков исполнения мероприятий, источника и объема финансирования.

       Руководитель Программы осуществляет межведомственную координацию, оперативное управление деятельностью, обеспечивающей выполнение программных мероприятий, а также контроль исполнения мероприятий Программы, обеспечивает представление информации о ходе реализации Программы Главе Ивановского сельского поселения и в финансовый орган поселения.

       Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются руководителем Программы самостоятельно.

              Исполнители Программы несут ответственность за непосредственную реализацию мероприятий Программы и отчитываются об использовании финансовых средств перед Главой поселения и финансовым органом в установленном порядке.

       В процессе реализации Программы регулярно оцениваются степень достижения цели, актуальность мероприятий, потребность в бюджетном финансировании, вносятся предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы (при изменении внешних или внутренних условий) и нормативных правовых документов, связанных с ее реализацией.

       Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый  год глава Ивановского сельского поселения -        глава администрации Ивановского сельского поселения представляет  в Муниципальный комитет Ивановского сельского поселения отчет о реализации в отчетном финансовом году муниципальной программы.

1. Ресурсное обеспечение выполнения Программы

        Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и бюджета Ивановского сельского поселения.

1. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

       В результате  реализации Программы будет  проведен капитальный ремонт  одной дамбы в селе Николаевка и проведена очистка русла реки Илистая от завалов и кустарников, препятствующих свободному току воды.  Данные мероприятия повысят защищенность населенных пунктов и проживающего в нем  населенияа также  объектов экономики Ивановского сельского поселения от наводнений и иного негативного  воздействия вод. Повысится экологическая безопасность  и произойдет улучшение качества окружающей среды, что  благотворно повлияет  на условия жизни населения Ивановского сельского поселения

Приложение №  1

к МП  «Развитие  и благоустройство  территории

Ивановского сельского поселения на 2014-2016  годы»