Дополнительный документ - Приложение 1 от 28.01.2009
Нормативный правовой акт - Реш. 189 Об утверждении Положения о муниципальном учреждении культуры клубного типа от 28.01.2009
Раздел нормативных правовых актов - НПА 2009-2010

К решению муниципального комитета

Ивановского сельского поселения

№ 189 от  28.01.2009г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном учреждении культуры клубного типа

Положение о муниципальном учреждении культуры клубного типа (далее - клубное учреждение) определяет основополагающие принципы деятельности, правовые и социально-экономические условия создания и функционирования клубных учреждений, которые, взаи­модействуя с библиотеками, музеями, парками и другими массовыми учреждениями куль­туры, призваны обеспечить многообразие культурной жизни в поселении.

Для клубных учреждений, находящихся в ведении других ведомств, общественных и иных организаций и граждан, а также для государственных и муниципальных клубных уч­реждений, не имеющих статуса юридического лица, настоящее Положение является при­мерным.

1. Общие положения и основные принципы деятельности клубного учреждения

1.1.Под клубным учреждением понимается организация, основной деятельностью кото­рой является изучение, предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.

1.2. По уровню организованности, материально-технической и кадровой базы, общест­венных связей и отношений клубное учреждение может быть: многопрофильным, обеспечи­вающим поддержку и развитие культурно-творческой, просветительской и досуговой дея­тельности различных направлений, форм, видов и жанров; однопрофильным, обеспечиваю­щим разнообразие деятельности на основе конкретного направления или вида культурно-досуговой деятельности, а также функционирующим в качестве прокатной площадки для проведения культурно-досуговых и других общественных мероприятий.

1.3. К клубным учреждениям относятся ныне действующие, а также реорганизуемые и вновь создаваемые клубные учреждения:

-   функционирующие по административно-территориальному признаку: сельские, поселковые клубы; сельские, поселковые дома культуры; центры культуры и досуга, культуры и искусств; культурно-спортивные, социально-культурные, культурно–досуговые комплексы и т. п.;

-   ориентированные на культурные интересы определенных профессиональных, национальных и других социально-демографических категорий населения;

-   специализирующиеся на передвижном характере деятельности, с использованием различных транспортных средств: автоклубы, агиткультбригады.

1.4.  В своей деятельности клубное учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно- правовыми актами руководящих органов Приморского края и органов местного самоуправления Ивановского сельского поселения, Уставом либо Положением клубного учреждения.

1.5.  Основными принципами деятельности клубного учреждения являются:

-   обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами, предоставляемыми клубным учреждением;

-   гуманистический характер деятельности клубного учреждения, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;

-   содействие в сохранении единства культурного пространства страны, в поддержке и развитии самобытных национальных культур, региональных и местных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства.

2. Правовой статус и гарантии деятельности клубного учреждения

2.[.Клубное учреждение создается Учредителем и регистрируется уполномоченным органом в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.

2.2.Учредительным документом клубного учреждения является Устав клубного учре­ждения.

2.3.   В Уставе клубного учреждения определяются наименование клубного учреждения, содержащее указание на характер деятельности и организационно-правовую форму, местонахождение клубного учреждения, основные цели и виды деятельности, источники формирования имущества, структура, компетенция, особенности управления и контроля, основы взаимодействия с Учредителем, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок использования имущества в случае ликвидации и реорганизации клубного учрежде­ния.

2.4.   Клубное учреждение может являться юридическим лицом, может иметь обособленное имущество, иметь свое наименование, самостоятельный баланс, лицевой счет, расчетный счет, печать, штамп и бланки установленного образца.

2.5.   Клубное учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2.6.   Клубное учреждение как юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

2.7.   Клубное учреждение имеет право:

-  использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах;

-  участвовать в установленном порядке в реализации муниципальных, государственных и иных целевых программ в сфере культуры;

-  создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с учредителем филиал, представительства и иные структурные подразделения клубного учреждения, которые по доверенности могут в установленном порядке наделяться полностью или частично правом юридического лица, с регистрацией по фактическому адресу;

- образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации культурно-творческие ассоциации, объединения и союзы;

-  принимать участие в международной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять другие виды деятельности, отнесенные к компетенции клубного учреждения.

2.8. Клубное учреждение обязано:

-  надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные Уставом клубного учреждения и Договором с Учредителем в соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых актов;

-  осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации;

-  обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;

-  гарантировать соблюдение прав и свобод работников клубного учреждения, участников клубных формирований и обычных посетителей;

-  выполнять другие обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде и гражданским законодательством;

-  вести журнал клубной работы, как документ строгой отчетности, являющийся осно­ванием определения показателей по отнесению к группам по оплате труда и других организационно- экономических показателей, формой контроля по итогам планирования работы.

2.9.   Клубному учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержка органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе финансовая.

2.10.  Органы  местного  самоуправления  не  вмешиваются  в  профессионально- творческую деятельность клубного учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Управление и руководство клубным учреждением

3.1.Управление клубным учреждением осуществляется в установленном порядке в cоответствии  с законодательством Российской Федерации, Уставом,  либо Положением о клубном учреждении.

3.2.  Учредитель клубного учреждения утверждает Устав, вносит изменения и дополнения в Устав, назначает на должность и освобождает от должности руководителя клубного учреждения, осуществляет контроль за соответствием деятельности клубного учреждения законодательству Российской Федерации уставным целям и принципам.

3.3.  Непосредственное руководство деятельностью клубного учреждения осуществляется директором, с которым Учредитель заключает трудовой договор (контракт).

3.4.  Директор клубного учреждения, являющегося юридическим лицом, в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени клубного учреждения, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом клубного учреждения, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в кредитных организациях расчетный и другие счета клубного учреждения, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает структуру клубного учреждения и штатное расписание, самостоятельно определяет
численность и состав специалистов, форму, систему и размеры оплаты труда, надбавок и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств на оплату труда, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников клубного учреждения, несет ответственность за результаты деятельности клубного учреждения.

3.5.  В клубном учреждении могут создаваться совещательные органы: правление, художественный совет, методический совет и т. п.

4. Основные цели и виды деятельности клубного учреждения

4.1. Клубное учреждение создается в целях удовлетворения общественных потребно­стей в сохранении и развития народной традиционной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.

4.2. Основными видами деятельности клубного учреждения являются:

- создание и организация работы коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, народных театров, музеев, любительских объединений и клубов по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, природно-экологическим, культурно-бытовым, коллекционно-собирательским и иным интересам, других клубных формирований;

- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

-  проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авто­ров;

-  демонстрация кинофильмов и видеопрограмм;

-  организация работы разнообразных консультаций и лекториев, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведение тематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности, в том числе на абонементной основе;

-  проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;

- организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных программ;

-  создание благоприятных условий для неформального общения посетителей клубного учреждения (организация работы различного рода клубных гостиных, салонов, кафе, уголков живой природы, игротек, читальных залов и т. п.);

-  организация в установленном порядке работы спортивно-оздоровительных клубов и секций, групп туризма и здоровья, проведение спортивных выступлений физкультурно-массовых соревнований, иных спортивных, физкультурно-оздоровительных и туристских программ;

- предоставление в рамках возможностей клубного учреждения разнообразных платных услуг социально-культурного характера населению, с учетом его запросов и потребностей;

-  оказание по социально-творческим заказам, другим договорам с юридическими и физическими лицами консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении различных культурно-досуговых мероприятий, а также предоставление сопутствующих услуг: прокат музыкальных инструментов, реквизита, продажа репертуарно-методических материалов и т. п.;

-  осуществление других видов культурно-творческой, культурно-познавательной, досуговой и иной деятельности, соответствующей основным принципам и целям клубного учреждения.

4.3. Клубное учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.

5. Имущество, средства и фонды хранения учреждения

5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом, клубное учреждение с правом юридического лица, наделяется Учредителем имуществом, необходи­мым для осуществления уставной деятельности (зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного или иного назначения) на праве оперативного управления.

Имущество клубного учреждения является собственностью Учредителя учреждения.

5.2. Источниками формирования имущества клубного учреждения являются:

-  бюджетные и внебюджетные средства;

-  имущество, переданное ему Учредителем или уполномоченным им органом;

-  доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов разрешенной учреждению хозяйственной деятельности;

-  безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования;

-  иные источники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Имущество клубного учреждения, имеющего статус юридического лица, учиты­вается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, не­обходимых для выполнения целей и задач учреждения в соответствии с его Уставом.

5.4. Клубное учреждение в целях обеспечения уставной деятельности обладает следующим имуществом:

-  закрепленным за ним Учредителем при учреждении;

-  приобретенным за счет денежных средств, полученных по смете;

-  приобретенным за счет доходов, полученных от предусмотренной Уставом предпринимательской деятельности, а также получаемым в форме дарения, пожертвования юри­дических и физических лиц по завещанию, договору или на иных основаниях.

5.5.  Прием, учет и выдача клубным учреждениям музейных, библиотечных, архивных фондов происходит в соответствии с действующим законодательством о музейных, библиотечных и архивных фондах.

          5.6. Музейные, библиотечные, архивные фонды, являющиеся частью общерайонных музейных, архивных, библиотечных фондов, закрепляются их собственником за клубным учреждением на праве оперативного управления. При этом пределы оперативного управления указанным имуществом устанавливаются регламентирующими документами уполномоченного органа. Клубное учреждение использует музейные, библиотечные, архивные фонды в соответствии с целями деятельности, определенными его Уставом.

5.7.    Имущество, приобретенное за счет доходов от разрешенной предприниматель­ской деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение клубного учреждения и включается в состав имущества, которое подлежит отдельному учету, либо в состав музейных, библиотечных, архивных фондов в установленном порядке.

Это имущество в правовом отношении приравнивается к другому имуществу, закреп­ленному клубным учреждением на праве оперативного управления.

5.8.Клубное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться за­крепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.9.   При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженным на его балансе клубное учреждение обязано:

       - эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

       - обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве опера­тивного управления имущества строго по целевому назначению;

       - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оператив­ного управления имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации),

       - осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за предприятием имущества.

5.10. Государственная или муниципальная собственность, закрепленная за учреждением, может отчуждаться собственником в порядке и на условиях, установленных законода­тельством Российской Федерации, законодательством и правовыми актами субъектов Федерации, актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий.

5.11.     Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за клубным учреждением, допускается только по истечении срока Договора между собственником и клубным учреждением или между собственником и Учредителем, если иное не предусмотрено Договором.

5.12.     При переходе права собственности на клубное учреждение к другому лицу это клубное учреждение сохраняет за собой право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

5.13.     Клубное учреждение самостоятельно распоряжается продуктами своего интеллектуального и творческого труда.

5.14.  Отношения между Учредителем и муниципальным клубным учреждением могут определяться Договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.15.  В Договоре могут быть предусмотрены обязательства клубного учреждения в отношении объемов основной деятельности (количества мероприятий, числа клубных формирований и т.п.) установления льготных цен для отдельных категорий населения, другие обязательства, связанные с основной деятельностью, и обязательства Учредителя по обеспечению финансирования клубного учреждения в объемах, определенных бюджетом или Договором, по выделению средств на техническое переоснащение, капитальный ремонт или реконструкцию.

6. Организация и финансирование деятельности клубного учреждения

6.1.  Клубное учреждение самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы ее развития, исходя из целей, предусмотренных ее Уставом, наличия собственных творческих и хозяйственных ресурсов, необходимости творческо-производственного и социального развития.

6.2.  Клубное учреждение вправе использовать денежные средства, выделенные ему по смете  только в строгом соответствии с их целевым назначением.

6.3.  Источниками финансирования деятельности клубного учреждения являются:

-  средства Учредителя;

-  сборы от продажи билетов;

        - добровольные пожертвования, спонсорские вклады и дары юридических и физических лиц, средства, полученные по завещаниям;

- другие источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации

6.4.    Право клубного учреждения на получение от российских и иностранных юридических лиц, граждан безвозмездных пожертвований (даров) не ограничивается.

6.5.    Финансирование должно обеспечить:

-  оплату труда работников клубного учреждения как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам;

-   содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;

-  комплектование библиотечных фондов, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их хранения, приобретение материалов для реставрации фондов, научно-методическую деятельность;

-  материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (соз­дание новых постановок, представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлению экспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформления постановок (программ, номеров), художественных экспозиций;

-  оснащение учреждения культуры современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность фондов хранения и здания организации культуры;

-  проведение капитального ремонта;

-  реставрацию памятников истории, культуры и архитектуры, переданных в пользование учреждения культуры;

       - другие затраты, связанные с основной деятельностью учреждения культуры.
      Запрещается нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на осуществ­ление основной деятельности учреждения культуры.

Финансирование учреждения культуры и корректировка размера бюджетных средств осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поступающие из различных источников средства, в том числе доходы учреждения куль­туры предусмотренные Уставом (Положением о деятельности), за исключением средств, по­лученных от ведения предпринимательской деятельности, ассигнований на капитальный ре­монт, реставрацию памятников истории и культуры, содержание природных комплексов и объектов, оснащение техническими средствами и оборудованием, а также добровольных по­жертвований, имеющих целевое назначение, включаются в общий доход учреждения куль­туры и образуют ее единый фонд финансовых средств.